赣江新区:国家绿色金融创新试验区“开花结果”

栏目:科学 来源:教培热线 时间:2019-12-09


发展绿色金融是金融领域践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现。2017年6月23日,江西省赣江新区获批成为国家绿色金融改革创新试验区。一年多的时间里,围绕“支持实体经济、利于环境优化、引导金融创新”的发展内涵,通过实施“财政、税收、金融”等政策组合拳,赣江新区不断创新金融产品,引导社会资金流向绿色产业,支持赣江新区绿色产业快速发展,探索出了一条可复制、可推广的绿色金融发展道路。


政策支持为实体经济添养分



绿色金融的发展离不开政策引导和政府支持。为充分发挥国家绿色金融改革创新试验区、国家大众创业万众创新示范基地、国家级人力资源服务产业园三大“国字号”招牌的政策优势,2018年7月20日,赣江新区打造的集绿色金融示范街、双创集市和人力资源产业园为一体的绿色创新发展综合体正式开业,致力于形成“1+1+1>3”的协同创新机制,促进资本、人才、科技、产业的集聚与融合。《金融时报》记者从江西省赣江新区财政金融局获悉,目前该绿色创新发展综合体已入驻和拟入驻各类企业341家。


赣江新区不断做优绿色金融顶层设计,出台了《赣江新区建设绿色金融改革创新试验区实施细则》、《关于加强运用货币政策工具支持赣江新区建设绿色金融改革试验区的通知》等政策文件,提升绿色金融的发展动力,加大对实体经济的支持力度。为强化资金引导作用,赣江新区出台了设立绿色发展引导基金、产业引导基金,支持企业发行绿色私募可转债等举措。据悉,2018年,南昌金力开发建设有限公司等13家单位获得近2000万元专项资金用于创建绿色园区、绿色工厂及企业绿色化改造。


此外,赣江新区建立了绿色项目信息数据库,对重点建设项目进行筛选评估论证。据悉,目前已经确定了三批绿色项目合计近171个,项目总投资近1884亿元。


金融创新为环境保护添保障



绿水青山的生态优势是江西实现可持续发展最宝贵的财富。近年来,江西省创新环境污染责任险模式,分散企业环境治理风险。全省持续推进环境污染责任保险“承保机构、参保企业、承保模式”三个全面放开,在环境高风险领域依法实施环境污染责任保险。赣江新区选定了两批共计33家重点排污企业开展环境污染责任保险试点。另外,赣江新区还将建设工程责任、安全生产责任以及环境污染责任有机结合,创新推出建筑工程绿色综合保险,目前试点方案已经印发。


加快推进畜禽养殖、废弃物处理和资源化利用,关系6亿多农村居民生产生活环境,关系农村能源革命,关系不断改善土壤地力、治理好农业面源污染,是一件利国利民利长远的大好事。作为养殖大省,江西省创新开展金融支持畜禽粪污处置试点,推进畜禽粪污资源化利用和无害化处理工作。赣江新区共青组团创新畜禽养殖经营权抵押贷款模式,探索推出“畜禽洁养贷”专属金融产品、构建配套政策支持体系,切实解决环保项目投入大、周期长、缺少抵押物等融资问题。


此外,江西注重为金融机构搭建“绿色”舞台。在机构模式创新方面,设立了江西人才服务银行、人保绿色保险创新研究室、腾讯科技金融创新研究中心等绿色分支机构。在产品创新方面,推出了绿色科技产业信用贷款、绿色能源投贷联动产品等绿色信贷创新产品。


四项举措为绿色金融添动力



“一年多的时间里,赣江新区的绿色金融发展取得了显著成果,但也存在不少问题。”江西省赣江新区财政金融局副局长熊平对《金融时报》记者表示。第一,当前绿色信贷、绿色债券标准不统一,绿色保险标准不明确,绿色金融业务指引不详尽。第二,受限于市场培育时间较长以及需要政府支持等,创新产品短期内难以大规模、宽领域推广。第三,政府财力较弱,对绿色金融支持力度有待增强。第四,由于项目投资金额大、期限长、收益水平低等,金融机构和企业的参与意愿不高。


如何推动赣江新区绿色金融创新发展?熊平认为要从四个方面着手。一是完善体系标准。目前绿色金融业务发展先于标准制定的问题比较突出。各地应建立绿色金融标准体系,强化标准体系的引领作用。


二是形成政企银合力。政府部门须用“好”、用“活”再贷款、再贴现、财政、税收等政策抓手;金融机构须将绿色金融融入战略规划、组织架构、管理程序、业务流程中,构建以生态文明建设为基础的绿色金融文化和价值体系;企业须全力进行绿色生产转型。


三是加大市场支持力度。鼓励银行、证券等金融机构积极深入参与绿色金融业务。创新绿色金融产品,特别是加大对衍生品的研究和实践力度。加快绿色中介机构的建立和完善。


四是培养绿色金融人才。围绕排放权、绿色基金、绿色证券等业务需要,鼓励企事业单位引进培养绿色金融高端人才。支持省内高等院校联合人民银行、环保部门共同创建人才培养平台。

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